聶敏:中國投資咨詢將從六個方面助力城投發展

來源于:網絡 日期:2018-12-03 瀏覽:1051

江西快3多少时间开奖 www.hcdmos.com.cn 11月28日,由中國城市發展研究會城市建設投融資研究專業委員會暨全國城投公司協作聯絡會(以下簡稱“全國城投協會”)主辦、中國投資咨詢有限責任公司(以下簡稱“中國投資咨詢公司”)承辦的全國城投協會2018年會及專題研討會在深圳隆重召開。

本次會議主題為“新時代 新擔當 新作為——新時期城投創新發展之路”,來自中國城發會、全國160余個城市的城投企業負責人及金融機構領導500余人參會?;嵋槲聘母錕?0年來城投行業取得的豐碩成果及新時期城投行業創新發展路徑探索開展各項議題,現場發布了全國城投協會重要學術成果并簽訂了對外合作戰略協議。中國投資咨詢公司董事長聶敏出席會議并發表致辭,以下為致辭全文——

大家上午好!首先,我代表中國投資咨詢公司,對本次年會的隆重召開表示熱烈的祝賀,向所有遠道而來的嘉賓,致以最熱烈的歡迎和最衷心的感謝。

今年是改革開放40周年,在改革開放的風水寶地—深圳舉辦本屆盛會意義非凡。伴隨改革開放,全國城投協會走過近20年波瀾壯闊的光輝歷程,為推動我國城鎮化進程和促進城投行業發展做出了巨大貢獻,發揮了三大重要作用:

第一是指南針。全國城投協會牢牢把握國家大政方針,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,主動適應經濟發展新常態,順應政府投融資體制改革的方向,引導和帶領全國城投企業積極創新城市建設投融資模式,助推經濟社會的轉型發展。第二是黏合劑。聚是一把火,散是滿天星,協會傳承和發揚“全國城投是一家”的宗旨,從最初22家發起單位,成長為擁有161家會員單位的全國最大城投協會組織,不斷發展壯大,凝聚全國城投企業攜手互助,共謀發展。第三是發動機。全國城投協會發揮強大的組織力,一是組織行業信息,為會員企業掌握重要熱點和發展形勢提供共享資源;二是組織智庫力量,為城投轉型提供智力支持;三是組織大型會議和宣傳活動,成為行業擴大影響力的活力引擎。

中國投資咨詢有限責任公司是我國最早設立的,為投融資活動提供全方位、一體化咨詢和資產管理服務的國有投資咨詢公司,長期服務于中國投資體制改革與發展,致力于解決政府與國有企業發展中的難題,助力地方經濟的繁榮與發展。我們感到全國城投協會這樣一個家園特別親切和溫暖,有三點原因:第一,我們熟悉政府,政府是我們的核心客戶,我們為政府提供全方位的投融資服務,梳理政府債務并制定風險化解方案,提供以PPP模式為主的項目融資和以政府產業基金為主的金融服務。第二,我們了解城投,城投是城市經營的載體,為我國城鎮化建設做出了巨大貢獻,我們聚焦新形勢下城投的定位和可持續發展問題,為各地城投企業提供戰略轉型、投融資規劃、資產整合重組、運營管理效益提升等專項服務。第三,作為具有央企背景的國有咨詢公司,我們天然肩負著為國有企業轉型發展貢獻財智的使命。我們將義不容辭地與全國城投公司攜手前進,不遺余力地為協會出力,為城投獻策。

回首過往,城投公司走過了不平凡的發展之路。進入新時代,城投公司的高質量發展仍面臨以下兩大難點:

第一個是外部環境:經濟下行壓力較大,既要穩增長,又要防風險。在更加復雜的國內外形勢和經濟下行壓力之下,中央提出“六穩”策略,總體要保持經濟平穩健康發展,并把基礎設施領域補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務。同時,為防范政府債務風險,加強了對地方政府舉債融資的監管力度,但在具體實踐中,往往“疏得不足,堵得太死”,導致各地城投公司的融資和生存壓力明顯加大。

第二個是內部因素:城投作為城市經營載體,既有功能性,又要市場化。由于城市建設投入巨大,城投公司長期作為政府融資的主渠道,存量債務規模較大,歷史遺留包袱較重。近期召開的全國國企改革座談要求從戰略高度認識國有企業改革的地位,提出“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”的十六字方針,布置了“突出抓好中國特色現代國有企業制度建設、抓好混合所有制改革、抓好市場化經營機制”等六大任務,城投公司要順應改革的方向,肩負起高效運營國有資產、系統整合分散職能、市場化運作基建項目、綜合運營城市發展的新使命。

進入新時代,城投公司繼續擔當地方國資的中流砥柱,中國投資咨詢將助力城投從以下六個方面發力:

(1)聚焦一個方向,構建一種關系

城投公司將聚焦市場化轉型的方向,背靠市長,面向市場,利用好政府和市場兩只手,打好組合拳,構建一種新型的政企關系。

一是整合政府和市場兩種資源。一方面,利用政府支持的先天優勢,發揮在城市基礎設施建設、公用事業運營、國有資產經營等領域的經驗,全面整合好政府資源。另一方面,充分調動市場資源:通過盤活城市資產,大力推進城市建設的市場化運作;通過廣泛對接資本市場,積極拓展市場化融資渠道;通過推進混合所有制,提高資本配置效率和企業運行效率。

二是利用政府和市場兩種機制。一方面,加深對政策環境和制度環境的研究和理解,優化配置政府資源要素,利用好政府為城投轉型發展創造的基礎條件。另一方面,完善城投公司自身的市場化機制,建立健全現代企業制度,加快建立市場化的激勵和約束機制,充分調動城投公司內部各層級干部職工的積極性,提升市場化管理水平。

三是發展政府和市場兩類業務。一方面,利用政府資源,做實做強傳統產業,積極利用PPP模式推進區域重大基礎設施項目建設,鞏固和加強城投公司的城市運營服務商的定位和能力。另一方面,布局好產業投資,關注信息技術、新能源、新材料等戰略新興產業和地方特色產業,積極引導和推動區域產業結構調整。

(2)凝聚一個共識,促成一些合作

通過凝聚一個共識,堅定城投公司做強做大的決心。以全國城投協會為平臺,統籌各方的共同努力,營造有利于城投行業發展的和諧環境。中國投資咨詢公司將努力利用自身資源,與各方攜手,致力于服務全國城投的發展,促進以下三方面的合作:

一是籌建城投研究院,匯集高端智囊服務城投。以“匯集天下智慧、服務全國城投”為宗旨,充分發揮智庫機構和專家學者的智力優勢,廣泛開展學術研討、專題調研、城投數據等活動,在政策制定方面為城投發聲,在產融互動方面導入資源,在城投轉型方面獻計獻策,全面促進我國城投行業的健康發展。目前,正在積極推進與國研智庫、清華大學等單位在課題研究和城投學院方面的合作。

二是搭建城投數據庫,現代智能科技助力城投。新時代,我們需要擁抱新科技。在城投協會的組織領導下,以大數據為手段,我們將聯合相關機構開展城投數據庫的建設工作,為城投會員單位提供高質量的信息服務,為城投公司的決策提供科學可靠的數據支撐,全面提升我國城投行業的信息化能力。

三是共建《中國城投》雜志,打造全國城投人的精神家園?!噸泄峭丁吩又疽殉晌峭緞幸笛芯空?、交流經驗的重要載體。我們與城投協會堅持以工匠精神,精心打磨這一份屬于城投人自己的刊物,就是為了給所有城投人提供一個深度思考和分享經驗的平臺,為新時代貢獻最具價值的思想傳承、行業文獻和精神食糧。

(3)強化一個認識,傳播一種精神

面對更加復雜多變的國內外形勢,城投公司的發展也面臨更大的挑戰和壓力。不論是從國家經濟發展和城市建設運營的需要,還是從城投自身的發展歷程和功能定位,我們都應當強化一個認識,城投作為特殊的國有企業依然具有不可替代的價值和巨大的發展空間。

《中國城投》雜志創刊號開篇便寫道,有一種行業叫城投,而我們更要傳播一種精神,叫做城投人的精神。我們堅信,在過去,城投人以敢打、敢拼、披荊斬棘的攻堅力,為城市建設和區域經濟發展屢建奇功;在未來,城投人更將用向上、向心、善作善成的真本領,為我國投融資體制改革和新舊動能轉換再添動力。

習近平總書記一個月前考察深圳,在這里向世界莊嚴宣示:中國改革開放永不停步!新時代,新擔當,新作為,讓我們攜手為中國城市發展譜寫新的篇章。最后,我們將全力配合全國城投協會竭誠做好本次會議的服務工作,預祝本次會議取得圓滿成功!謝謝大家!